| 伴着和煦的春风，全市党风廉政建设工作会议于日前闭幕。
会上，市委书记刘永忠发表重要讲话。市委常委、纪委书记孙健代表市委简要回顾了去年全市党风廉政建设和反腐败工作，全面部署2011年任务。与会人员一致认为，会议主题鲜明，亮点纷呈。
亮点一：“两降一升”、“非常给力”，2010年反腐倡廉取得优异成绩
2010年，全市全市党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展、在创新中提高，取得了明显成效。在去年底落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设检查考核中，88个领导班子中有86个获优秀等次，有82个班子重点制度执行好评率达75%以上，呈现出信访量和案件数下降、群众满意度提升的“两降一升”的良好态势。市委书记刘永忠用“非常给力”予以夸奖：加强党风廉政建设，增强了党组织的战斗力；打造素质优良的干部队伍，保证了各项工作的执行力；以人为本关注民生，强化了民众的向心力；抓好经济发展环境，增强了纪检监察队伍的影响力。要求各级各部门围绕服务和保障发展大局，更加有效地推进反腐倡廉建设，提升党风廉政建设整体水平。
亮点二：“六项督查”、“五个严禁”，确保中央和省、市重大决策部署贯彻落实
重点加强对党的纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查；加强对转变经济发展方式、加快产业结构调整等政策措施落实情况的监督检查；加强对“工业重大项目竣工提速年”和新型工业化“六大工程”等实施情况的监督检查；加强对加快城乡统筹发展、推进城市化进程各项工作的监督检查；加强对保障和改善民生的民生工程和惠民政策落实情况的监督检查；加强对市县乡党委换届工作的监督检查，确保中央纪委六次全会提出的“五个严禁”和党委、政府重大决策部署的贯彻落实。
亮点三：“101%服务”、“六大体系”，全力推动跨越争先
深入开展“101%服务创新年”活动，推进效能服务理念创新、行政管理机制创新、服务企业方式创新和保障机制制度创新。开展101%服务竞赛活动，依托企业发展服务中心、效能服务监测中心等“四大中心”，创新政策优惠、许可审批、信息服务、科技辅导等服务平台，完善效能建设各项制度，健全目标责任、效能评估等“六大体系”，强化督查督办，提升服务效能。
亮点四：以人为本、执政为民，用优良作风保障科学发展
健全领导干部定期接访、下访和及时阅处群众来信等制度，深入开展机关干部进社区、进农村、进企业等活动。加强对“三重一大”事项决策的监督，坚决纠正不切实际、不顾民力、不计长远的决策行为。完善岗位目标责任制、重点工作项目负责制，严格考核奖惩，加强对党员干部求真务实、真抓实干情况的明查暗访和专项督查，切实解决大局意识淡薄、工作不负责任、执行效率低下、工作落实不力等突出问题。
亮点五：“五大机制”、“一评三书”，深化“5+3”惩防体系建设
完善反腐倡廉教育、权力监控、预防腐败、纠风、惩治等“五大机制”制度体系。开展惩防体系制度执行年活动，加强制度巡查，执行“一评三书”制度。大力开展正面典型示范、案件警示和岗位廉政教育，加强廉政文化建设。认真贯彻落实党内监督条例，严格执行民主集中制，健全部门权力内控机制，建立乡（科）级及以上领导班子重点权力事项廉政预警机制，切实加强工程建设、征地拆迁等领域的廉政风险防控。
亮点六：“五类案件”、“两大关系”，坚决惩治腐败
发挥反腐败协调小组作用，加强执纪执法机关的协调配合，突出查办发生在领导机关和领导干部中的以权谋私、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查办重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职案件及背后的腐败案件；严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件；严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位的贪污贿赂、滥用职权、与民争利案件；严肃查办商业贿赂案件。正确处理惩治和预防、监督与保护的关系，旗帜鲜明地支持和保护干事创业的党员干部。
亮点七：“六项治理”、“六项制度”，切实纠正损害群众利益的不正之风
深入开展工程建设领域、国土资源领域腐败问题专项治理，深化“小金库”和庆典、研讨会、论坛过多的专项治理。深化行风热线全媒同步直播和信访直通车工作，深化“和谐信访”创建活动。完善社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及政府专项资金监管制度。建立科学完善的征地补偿机制，坚决制止违法违规强制征地拆迁行为。落实“三级联建”等工作意见，深入推进农村、企业、学校和城市社区党风廉政建设。
亮点八：“四项改革”、“五大软件”，加大源头防腐工作力度
深化干部人事、行政审批、财政管理、投资体制等重点领域和关键环节的改革。完善政府管理体制，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。进一步完善财政预算管理制度，加强对财政集中支付和集中采购的监管。完善企业投资核准制和政府投资项目公示制度，大力推进公共资源、公共资产交易市场整合。深化招投标管理体制改革，加快社会信用体系建设，基本建成网上招投标系统。大力推进电子政务平台建设，深化完善行政权力网上公开透明运行和电子监察工作。推进信访举报、效能投诉、政（行）风评议、案件管理等软件系统的开发和运用，努力提升反腐倡廉建设的信息化水平。
亮点九：“四级组织”、“三级班子”，全面加强纪检监察干部队伍建设
统筹推进市、县、乡和企业纪检监察组织建设。结合党委换届，加强市、县、乡纪委领导班子建设，注重选拔党性好、作风正、能力强、威信高的干部充实和加强纪委领导班子；完善派驻机构统一管理，抓好县（区）、乡（镇）纪委和纪检监察工作室规范化建设，建立健全开发区、国有企业纪检监察组织，探索非公有制企业纪检组织建设。加大干部培训、轮岗、交流力度。强化执纪者必先守纪、监督者必受监督意识，建立健全严格有效的工作规范、行为规范和内控机制，进一步锤炼作风，不断提高执纪能力和水平。
亮点十：责任“三分”、项目“四可”，推动反腐倡廉建设走在全省前列
认真贯彻落实党风廉政建设责任制，通过层层签订责任书，明确各级领导班子的全面领导责任，主要负责人的“第一责任人”责任，班子成员的主要领导责任，形成分层实施、分级负责、分工落实、齐抓共管、责任到人的责任体系。建立健全检查考核、情况报告和责任追究等制度。加强组织协调，抓好责任分解、工作督查。严格实施项目化管理，按照“可量化、可操作、可分解、可考评”的要求，细化年度重点工作任务项目。充分发挥相关部门的牵头、配合作用，强化过程管理，确保工作落实。 |
